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下載手機APP 高質量建造“軌道上(shang)的京津冀(ji)”
推進都市圈市域(郊)鐵路加速開展
日前，省(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)變革委、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交通運送廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)(ting)聯(lian)合出臺《關(guan)于(yu)推進(jin)都市圈市域(郊)鐵(tie)路(lu)加(jia)速(su)開(kai)展(zhan)的施行定見》(以(yi)下簡稱《施行定見》)，推進(jin)我省(sheng)(sheng)市域(郊)鐵(tie)路(lu)加(jia)速(su)開(kai)展(zhan)，高質量建(jian)造(zao)“軌道上的京(jing)津冀”。
盡(jin)最大或許運(yun)用既有鐵(tie)路資源
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據(ju)了(le)解，近年來，國家高度重視市域(yu)(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)開展，并連續出臺一系列政(zheng)策，支撐市域(yu)(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)有(you)序(xu)開展。建(jian)造“軌道上(shang)的京(jing)津冀”，河(he)北(bei)是主戰場。市域(yu)(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)是高質量建(jian)造“軌道上(shang)的京(jing)津冀”的重要組成部(bu)分，是京(jing)津冀世界級(ji)城市群開展的必(bi)要支撐。
省開展(zhan)和變革委在對該《施行定見》的解讀中指(zhi)出，在施行途徑上，盡最(zui)大或許運用既有鐵(tie)路資源，經過路地協(xie)作，補強(qiang)既有鐵(tie)路、改擴建部分線路、改造站(zhan)(zhan)房站(zhan)(zhan)臺、增(zeng)建復線支線及(ji)聯絡線、增(zeng)設(she)車(che)站(zhan)(zhan)等方法，公交(jiao)化開行市(shi)域(郊)列車(che)，進步客運服務質量，滿意(yi)城市(shi)及(ji)周邊組團通勤需求。
一起，活躍對接京(jing)津市域(郊(jiao))鐵(tie)(tie)路(lu)規(gui)劃，推進(jin)京(jing)津市域(郊(jiao))鐵(tie)(tie)路(lu)向我省環京(jing)津市縣延伸，完成(cheng)與京(jing)津同(tong)城化開展(zhan)。穩重布局新線建(jian)造(zao)，要(yao)點支(zhi)撐財力(li)有支(zhi)撐、客流有根(gen)底、開展(zhan)有需求的城市規(gui)劃建(jian)造(zao)新線。新建(jian)市域(郊(jiao))鐵(tie)(tie)路(lu)必須和(he)城市開展(zhan)、人口集聚、土地歸納開發(fa)等方面結合(he)起來，科學(xue)證(zheng)明，量(liang)力(li)而行(xing)，防(fang)備客流不足、虧本嚴峻(jun)、資金難(nan)以為繼等建(jian)造(zao)運營危險(xian)。
新建線(xian)路單程通行時(shi)間宜不超越1小時(shi)
《施行定見》提出，根據京(jing)津(jin)冀城市群及(ji)河(he)北省區域中心城市空間功用布局、產業(ye)人口分(fen)布和規劃(hua)開展方向，各市歸納(na)交通需(xu)求、財力支撐、生(sheng)態環保(bao)等因(yin)素，合(he)理規劃(hua)確認(ren)路(lu)網(wang)規劃(hua)、體系制式(shi)(shi)、運營模式(shi)(shi)及(ji)投融(rong)資模式(shi)(shi)。
河北省要(yao)(yao)點(dian)開展的(de)市(shi)域(yu)(郊(jiao))鐵路主要(yao)(yao)布局在省內區(qu)域(yu)中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)以及(ji)環京津要(yao)(yao)點(dian)鄉(xiang)鎮(zhen)，聯(lian)通(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)與市(shi)郊(jiao)及(ji)周邊鄉(xiang)鎮(zhen)組團，采取靈活編組、高密度、公交(jiao)化的(de)運送安排方法(fa)，要(yao)(yao)點(dian)滿意(yi)1小(xiao)時通(tong)勤圈快速通(tong)達(da)出行需求，與干(gan)線(xian)鐵路、城(cheng)(cheng)(cheng)際鐵路、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)形成網絡層次明晰、功用定位合理、聯(lian)接一體高效的(de)交(jiao)通(tong)體系。線(xian)路盡或許串聯(lian)5萬人及(ji)以上的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)組團和重要(yao)(yao)工業園區(qu)、旅游景點(dian)等并設站，進步客流集合才能。
《施行定見》明確(que)(que)，市域(郊)鐵路新建線路單程通(tong)行時(shi)間宜不(bu)(bu)超(chao)越1小時(shi)，規(gui)劃速度宜為(wei)100-160公(gong)里/小時(shi)，均勻站間距(ju)原則上(shang)不(bu)(bu)小于3公(gong)里，早(zao)晚頂峰發車(che)距(ju)離(li)不(bu)(bu)超(chao)越10分鐘，具體技能規(gui)范(fan)應根據客流需求、服務范(fan)圍、工(gong)程條件、用地規(gui)范(fan)等合理確(que)(que)認。新線敷設方法原則上(shang)以地上(shang)建造(zao)為(wei)主，困難路段可考慮采用高(gao)架方法，進出(chu)樞紐的單個路段可研(yan)討采用地下方法。
加強(qiang)“四網(wang)交融”開展
根(gen)據《施行定見》，推進施行中優先(xian)運(yun)用(yong)既有(you)鐵(tie)路(lu)(lu)資(zi)源，結(jie)合城市(shi)空(kong)間(jian)布局優化和(he)鐵(tie)路(lu)(lu)樞紐功用(yong)調整，聯合鐵(tie)路(lu)(lu)企業加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)既有(you)國家鐵(tie)路(lu)(lu)、當(dang)地鐵(tie)路(lu)(lu)資(zi)源運(yun)用(yong)的(de)可行性(xing)證明，鼓勵具備條件(jian)的(de)城市(shi)內部貨運(yun)鐵(tie)路(lu)(lu)功用(yong)合理外遷，解(jie)決(jue)與城市(shi)開(kai)展的(de)對(dui)立，充沛發掘和(he)開(kai)釋客(ke)運(yun)潛力(li)，活躍發明條件(jian)開(kai)行市(shi)域(郊)列車。加強(qiang)(qiang)(qiang)與鐵(tie)路(lu)(lu)企業協作，經過優化運(yun)送安排、補強(qiang)(qiang)(qiang)既有(you)鐵(tie)路(lu)(lu)、改擴建部分線路(lu)(lu)等方(fang)法(fa)，公(gong)交化開(kai)行市(shi)域(郊)列車。
穩(wen)妥(tuo)推(tui)進新建(jian)項(xiang)(xiang)目。新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)項(xiang)(xiang)目由省開(kai)(kai)展(zhan)變革委(wei)嚴厲根據(ju)國家同意的規(gui)劃(hua)按程序批閱(yue)(核準(zhun))，嚴禁以新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)名義變相建(jian)造(zao)(zao)地鐵、輕軌項(xiang)(xiang)目。同意新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)項(xiang)(xiang)目的城(cheng)市(shi)，要依照(zhao)功用適應、規(gui)范適宜、經濟適用的原則(ze)，嚴厲落實(shi)項(xiang)(xiang)目建(jian)造(zao)(zao)條件，深化項(xiang)(xiang)目前期工(gong)(gong)作，加(jia)強技(ji)能(neng)計劃(hua)比選，合理降低(di)工(gong)(gong)程投資和運(yun)營本錢，確(que)保(bao)建(jian)造(zao)(zao)機遇(yu)、規(gui)劃(hua)與(yu)城(cheng)市(shi)開(kai)(kai)展(zhan)需求、財力相匹(pi)配，防止過(guo)度超(chao)前或重(zhong)復建(jian)造(zao)(zao)。
做好歸(gui)納聯接(jie)配(pei)套。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)有關部(bu)門(men)要(yao)結(jie)實樹立歸(gui)納交(jiao)(jiao)通開展理念，統籌推(tui)進(jin)各(ge)(ge)種交(jiao)(jiao)通方法、各(ge)(ge)規范等(deng)(deng)級(ji)之間高(gao)效聯接(jie)，加強市域(郊)鐵(tie)路(lu)與干線鐵(tie)路(lu)、城(cheng)際鐵(tie)路(lu)、城(cheng)市軌道交(jiao)(jiao)通“四網(wang)交(jiao)(jiao)融”開展，充沛發揮軌道交(jiao)(jiao)通網(wang)絡整體(ti)效益。強化(hua)(hua)與機場、公路(lu)客站等(deng)(deng)重要(yao)交(jiao)(jiao)通樞紐高(gao)效聯接(jie)，依照零距(ju)離換(huan)乘、一體(ti)化(hua)(hua)服務和快速集散要(yao)求(qiu)，推(tui)進(jin)根底(di)設施、標識信息、運營處理等(deng)(deng)資源共享、互(hu)聯互(hu)通，進(jin)步樞紐歸(gui)納交(jiao)(jiao)通運送(song)功率(lv)。
優化運營(ying)處(chu)理(li)立異投(tou)融(rong)資方法
《施行(xing)定見》提出，全(quan)面放開市場準入(ru)，深入(ru)推進(jin)體(ti)系機制立異，發明公平(ping)、公正(zheng)、敞(chang)開、相等(deng)的(de)開展(zhan)環境，支撐城市政(zheng)府、鐵路企業(ye)和(he)其他(ta)市場主體(ti)在項(xiang)目建造、資金籌集、運(yun)營處理(li)、規范規范等(deng)方(fang)面加(jia)強協作。
立異(yi)路(lu)地協(xie)作(zuo)方法。經過自主(zhu)運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、協(xie)作(zuo)運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、委托運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、購買服(fu)務等市場化(hua)(hua)方法，量體裁衣、因線施策(ce)合理(li)(li)挑選市域(郊(jiao)(jiao))鐵路(lu)運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)處理(li)(li)模(mo)式(shi)。在確保運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)安(an)全(quan)的前提下，鼓勵運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體多元(yuan)化(hua)(hua)開展，支撐鐵路(lu)運(yun)送(song)企(qi)(qi)業、城市軌(gui)道(dao)交通運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業等具(ju)有相(xiang)關經歷的市場主(zhu)體參加市域(郊(jiao)(jiao))鐵路(lu)運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)。進步服(fu)務水平，優化(hua)(hua)購票(piao)、進出站、乘車等環(huan)節的安(an)排(pai)模(mo)式(shi)和(he)流程，改(gai)善(shan)候(hou)車、乘車環(huan)境和(he)出行體驗，供給安(an)全(quan)高效、快捷(jie)交心的運(yun)送(song)服(fu)務。
立異投(tou)(tou)融資方(fang)法。全面放開市場(chang)準(zhun)入，招引包(bao)括民(min)間(jian)本(ben)(ben)錢、外資在內的(de)社會本(ben)(ben)錢參加(jia)投(tou)(tou)資建(jian)造(zao)和運營處理(li)。在防備政府(fu)債務危險的(de)前(qian)提下，加(jia)大政府(fu)投(tou)(tou)入力度(du)，支撐各市、雄安(an)新(xin)區運用(yong)(yong)專(zhuan)項(xiang)債券用(yong)(yong)于(yu)契合條件的(de)項(xiang)目(mu)建(jian)造(zao)，全面落實(shi)鐵(tie)路(lu)建(jian)造(zao)費(fei)征收運用(yong)(yong)處理(li)政策，統(tong)籌支撐市域(yu)(郊)鐵(tie)路(lu)建(jian)造(zao)。完善運營補助機(ji)制，歸納考慮運營本(ben)(ben)錢、服(fu)務質量、供需(xu)狀況(kuang)、財政才(cai)能、減(jian)免票價等因素，在加(jia)強本(ben)(ben)錢規制、收入清算等根底上，對運送線路(lu)作出規范性(xing)、準(zhun)則性(xing)補助安(an)排。
據悉，河北省加(jia)(jia)強對市域(郊)鐵路規劃(hua)建造在(zai)用地、環(huan)評、安(an)全監管等方(fang)面的支撐，優化批閱(yue)(yue)流(liu)程，進(jin)步批閱(yue)(yue)功率，加(jia)(jia)速要件(jian)處理(li)、項(xiang)目報批等工(gong)作，加(jia)(jia)速推進(jin)一批要點項(xiang)目施行。(來(lai)歷：石家莊日報首席記者(zhe)吳(wu)溫)
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鐵路 交通(tong)
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