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下載手機APP 高質量建(jian)造(zao)“軌道(dao)上的京津冀”
推動都市(shi)圈市(shi)域(郊)鐵路(lu)加速(su)開展
日前，省(sheng)(sheng)開(kai)展變革委、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)交通運送(song)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)聯(lian)合出(chu)臺《關于(yu)推動都市圈(quan)市域(郊)鐵(tie)路加速開(kai)展的(de)(de)施(shi)行定見》(以(yi)下簡稱《施(shi)行定見》)，推動我省(sheng)(sheng)市域(郊)鐵(tie)路加速開(kai)展，高質量(liang)建(jian)造“軌道上的(de)(de)京(jing)津冀”。
盡最大或許運用既(ji)有鐵路資源
據了解，近年來，國(guo)家高度重視市域(郊)鐵路(lu)開(kai)展，并陸續出臺一系列政策，支撐(cheng)市域(郊)鐵路(lu)有序開(kai)展。建(jian)(jian)造“軌(gui)道上的(de)京(jing)津冀”，河北是主(zhu)戰(zhan)場(chang)。市域(郊)鐵路(lu)是高質量(liang)建(jian)(jian)造“軌(gui)道上的(de)京(jing)津冀”的(de)重要組成部分，是京(jing)津冀世(shi)界級城市群開(kai)展的(de)必(bi)要支撐(cheng)。
省開展(zhan)和(he)變革委在(zai)對該《施行(xing)定見》的解讀中指(zhi)出，在(zai)施行(xing)途徑上，盡最大或許運用既(ji)(ji)有鐵路(lu)資源，經過(guo)路(lu)地協(xie)作，補強既(ji)(ji)有鐵路(lu)、改擴建部分(fen)線路(lu)、改造站(zhan)房站(zhan)臺、增建復線支線及(ji)(ji)聯(lian)絡線、增設車站(zhan)等(deng)方法，公交化開行(xing)市(shi)域(yu)(郊)列車，提(ti)高客運服務質(zhi)量，滿意城(cheng)市(shi)及(ji)(ji)周邊(bian)組團通(tong)勤需求。
一起，活躍對接京津市(shi)(shi)(shi)域(yu)(郊)鐵(tie)路規(gui)劃，推動京津市(shi)(shi)(shi)域(yu)(郊)鐵(tie)路向(xiang)我省環京津市(shi)(shi)(shi)縣延伸，實現與(yu)京津同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)開展。穩重布局新線建(jian)造(zao)(zao)，要(yao)點支撐財力(li)有(you)支撐、客流有(you)根底、開展有(you)需求的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃建(jian)造(zao)(zao)新線。新建(jian)市(shi)(shi)(shi)域(yu)(郊)鐵(tie)路必須和城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)開展、人口集聚、土地歸(gui)納開發等(deng)方面結合起來，科學(xue)論證，力(li)所能及，防備客流不足、虧本嚴重、資金(jin)難以為(wei)繼等(deng)建(jian)造(zao)(zao)運營危險。
新建線(xian)路單程通行(xing)時刻宜不超(chao)越1小時
《施行定見(jian)》提出，根據京(jing)津(jin)冀城市(shi)群(qun)及(ji)河北省區(qu)域(yu)中心城市(shi)空間功用(yong)布局、工業人口分布和規(gui)劃開展方(fang)向(xiang)，各市(shi)歸納交(jiao)通需求、財力支撐、生態環保(bao)等要素，合(he)理規(gui)劃確(que)認(ren)路網規(gui)劃、系統制式(shi)、運營形(xing)式(shi)及(ji)投(tou)融資(zi)形(xing)式(shi)。
河北省(sheng)(sheng)要點開展的市(shi)域(yu)(郊(jiao))鐵(tie)路首要布局在省(sheng)(sheng)內區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)心城市(shi)以(yi)及(ji)環京津(jin)要點鄉(xiang)鎮(zhen)，聯通(tong)(tong)城區(qu)(qu)與市(shi)郊(jiao)及(ji)周邊鄉(xiang)鎮(zhen)組(zu)團(tuan)，采(cai)納靈(ling)敏(min)編組(zu)、高(gao)密度、公交(jiao)(jiao)化的運送安(an)排(pai)方法，要點滿意1小時通(tong)(tong)勤圈(quan)快速(su)通(tong)(tong)達出行需求，與干線(xian)鐵(tie)路、城際鐵(tie)路、城市(shi)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)形(xing)成(cheng)網絡層次清晰、功(gong)用定位合理(li)、聯接一(yi)體高(gao)效(xiao)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系。線(xian)路盡或許串聯5萬人(ren)及(ji)以(yi)上的鄉(xiang)鎮(zhen)組(zu)團(tuan)和重要工業園區(qu)(qu)、旅游景點等(deng)并設(she)站，提高(gao)客流聚(ju)集(ji)才能。
《施行(xing)定見(jian)》清晰，市域(郊)鐵路(lu)新建(jian)線(xian)路(lu)單程通行(xing)時(shi)刻宜不(bu)超越1小時(shi)，規劃速度(du)宜為100-160公里/小時(shi)，平均(jun)站距離(li)原則上(shang)不(bu)小于3公里，早(zao)晚高(gao)峰(feng)發車間隔(ge)不(bu)超越10分鐘，具體技能標準(zhun)應根據客流需求、服務范圍、工程條件、用地標準(zhun)等合理確認。新線(xian)敷設方(fang)法(fa)原則上(shang)以地上(shang)建(jian)造(zao)為主，困(kun)難路(lu)段可考慮選用高(gao)架方(fang)法(fa)，進(jin)出樞紐的單個路(lu)段可研究選用地下(xia)方(fang)法(fa)。
加強“四網交(jiao)融(rong)”開展
根據《施行定見(jian)》，推動施行中(zhong)優先運(yun)用(yong)(yong)(yong)既(ji)有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)資源(yuan)，結合(he)城市空間(jian)布局優化和鐵(tie)(tie)路(lu)樞紐(niu)功(gong)用(yong)(yong)(yong)調整，聯合(he)鐵(tie)(tie)路(lu)企(qi)業加強對既(ji)有(you)國家(jia)鐵(tie)(tie)路(lu)、當地鐵(tie)(tie)路(lu)資源(yuan)運(yun)用(yong)(yong)(yong)的可行性論證，鼓舞具備條件的城市內部貨運(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)功(gong)用(yong)(yong)(yong)合(he)理外(wai)遷，處理與(yu)城市開(kai)展(zhan)的對立，充沛(pei)挖掘和釋放客運(yun)潛力，活躍(yue)發明條件開(kai)行市域(yu)(郊)列(lie)車(che)。加強與(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)企(qi)業協(xie)作，經過優化運(yun)送(song)安排、補強既(ji)有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)、改擴建(jian)部分線(xian)路(lu)等方法，公交化開(kai)行市域(yu)(郊)列(lie)車(che)。
穩妥(tuo)推動新建(jian)項(xiang)目(mu)。新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵(tie)路項(xiang)目(mu)由省開(kai)展變革委嚴(yan)厲根(gen)據國家同(tong)意的(de)(de)規劃(hua)按程(cheng)(cheng)序批閱(核準)，禁止以新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵(tie)路名(ming)義(yi)變相建(jian)造地鐵(tie)、輕軌項(xiang)目(mu)。同(tong)意新建(jian)市(shi)域(郊(jiao))鐵(tie)路項(xiang)目(mu)的(de)(de)城市(shi)，要(yao)按照(zhao)功用適(shi)應、標(biao)準適(shi)宜、經濟(ji)適(shi)用的(de)(de)原則(ze)，嚴(yan)厲執行項(xiang)目(mu)建(jian)造條件，深化項(xiang)目(mu)前(qian)期作業(ye)，加強技能方(fang)案(an)比選，合理下降工程(cheng)(cheng)出資和運營本錢(qian)，保(bao)證建(jian)造機(ji)遇、規劃(hua)與城市(shi)開(kai)展需求、財力相匹配，防(fang)止過度超前(qian)或重(zhong)復建(jian)造。
做(zuo)好(hao)歸(gui)納聯(lian)(lian)(lian)接配(pei)套。各地各有關部(bu)門要(yao)結實建立(li)歸(gui)納交(jiao)(jiao)通(tong)開展理念，統籌推動各種(zhong)交(jiao)(jiao)通(tong)方法(fa)、各標準等(deng)級(ji)之間高(gao)效(xiao)聯(lian)(lian)(lian)接，加強(qiang)市域(郊)鐵(tie)路(lu)與干(gan)線鐵(tie)路(lu)、城際鐵(tie)路(lu)、城市軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)“四網(wang)(wang)交(jiao)(jiao)融”開展，充(chong)沛(pei)發揮軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)(wang)絡整體(ti)效(xiao)益。強(qiang)化(hua)與機(ji)場、公路(lu)客站等(deng)重(zhong)要(yao)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐高(gao)效(xiao)聯(lian)(lian)(lian)接，按照零距(ju)離換乘、一體(ti)化(hua)服務和快(kuai)速集散(san)要(yao)求，推動根底設(she)施、標識信息、運(yun)營處理等(deng)資(zi)源共享、互聯(lian)(lian)(lian)互通(tong)，提高(gao)樞紐歸(gui)納交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)送功率。
優(you)化(hua)運營處理立(li)異投融資方(fang)法
《施行(xing)定見》提出，全面鋪(pu)開市(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入，深入推(tui)動體制(zhi)機制(zhi)立(li)異，發明公平、公正、開放、相等的開展環境，支撐城市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府、鐵路企業和其他(ta)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體在項目建造、資金籌措(cuo)、運營處理、標準(zhun)規范等方面加強協作(zuo)。
立異路地協(xie)作方法(fa)。經過自主(zhu)(zhu)運(yun)(yun)營(ying)、協(xie)作運(yun)(yun)營(ying)、委托(tuo)運(yun)(yun)營(ying)、購(gou)買(mai)服務(wu)等(deng)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方法(fa)，量(liang)體裁衣、因線施策合理選擇市(shi)(shi)域(yu)(郊(jiao))鐵(tie)路運(yun)(yun)營(ying)處理形式。在保證運(yun)(yun)營(ying)安全(quan)的前提(ti)下，鼓(gu)舞運(yun)(yun)營(ying)主(zhu)(zhu)體多(duo)元化(hua)(hua)開展，支撐鐵(tie)路運(yun)(yun)送企(qi)業(ye)、城市(shi)(shi)軌道(dao)交通運(yun)(yun)營(ying)企(qi)業(ye)等(deng)具有相關(guan)經歷的市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體參與市(shi)(shi)域(yu)(郊(jiao))鐵(tie)路運(yun)(yun)營(ying)。提(ti)高服務(wu)水平(ping)，優化(hua)(hua)購(gou)票、進出站、乘(cheng)車(che)等(deng)環(huan)節的安排形式和(he)流(liu)程，改善候車(che)、乘(cheng)車(che)環(huan)境和(he)出行體會，供給安全(quan)高效、快捷貼心的運(yun)(yun)送服務(wu)。
立異投(tou)融資方法。全(quan)面鋪開市(shi)(shi)場準入(ru)，吸引包括民間本錢(qian)、外資在(zai)內的(de)(de)社會本錢(qian)參(can)與出(chu)資建造和運營處理。在(zai)防(fang)備政府(fu)(fu)債款危險的(de)(de)前(qian)提下(xia)，加(jia)(jia)大政府(fu)(fu)投(tou)入(ru)力度，支(zhi)撐各市(shi)(shi)、雄安新區運用(yong)專項(xiang)債券用(yong)于契(qi)合條件(jian)的(de)(de)項(xiang)目建造，全(quan)面執(zhi)行(xing)鐵路建造費征收運用(yong)處理政策，統籌支(zhi)撐市(shi)(shi)域(郊)鐵路建造。完善運營補(bu)(bu)助(zhu)機制，歸納(na)考慮運營本錢(qian)、服務(wu)質量、供需狀況、財務(wu)才能、減(jian)免票(piao)價等(deng)要素，在(zai)加(jia)(jia)強本錢(qian)規制、收入(ru)清算等(deng)根底上，對運送線路作出(chu)規范性、制度性補(bu)(bu)助(zhu)安排。
據悉(xi)，河北(bei)省加強對市域(郊)鐵路規劃建(jian)造在用地、環評、安全監管等(deng)方面的支撐，優(you)化批(pi)(pi)閱(yue)流程，提高批(pi)(pi)閱(yue)功率，加速(su)要件(jian)處理、項目(mu)報批(pi)(pi)等(deng)作(zuo)業，加速(su)推動一(yi)批(pi)(pi)要點項目(mu)施(shi)行。(來(lai)歷：石家莊(zhuang)日報首席記者吳溫)
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鐵路 交通(tong)
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