在(zai)曩昔兩年(nian)閱歷了新冠疫情、氣候變化(hua)、暴恐許多、蝗災等非傳統安(an)全(quan)危(wei)機的(de)嚴峻(jun)沖擊后，非洲經濟出現25年(nian)來的(de)初次衰退，諸多國(guo)家債款負擔加劇(ju)，世界工程商(shang)場出現了顯(xian)著的(de)萎縮和下行趨勢。在(zai)此背景下，我國(guo)工程企(qi)業如(ru)何以(yi)投建營的(de)形式去(qu)保持(chi)和擴(kuo)大原有的(de)非洲商(shang)場份額，需(xu)直面(mian)機會(hui)和應戰，探究適(shi)當的(de)戰略。

　　非洲是機會的非洲

　　非洲(zhou)現在仍是(shi)世界上電力缺口最大的(de)地區，估計在相當長的(de)時(shi)間里(li)，非洲(zhou)依然是(shi)工程承包和出資的(de)熱(re)土，當時(shi)動力開發項目整(zheng)體局勢(shi)向好。

　　非洲(zhou)各國將(jiang)繼續經過加(jia)大基(ji)(ji)礎設備制作(zuo)帶動經濟安穩復(fu)蘇。伴隨著(zhu)世界經濟發動恢(hui)復(fu)性(xing)增長(chang)，非洲(zhou)大陸自(zi)由貿(mao)易區(qu)的發動，各類救助或刺激辦法作(zuo)用逐漸顯現，估計非洲(zhou)經濟將(jiang)迎來難得的回暖，中非基(ji)(ji)建合作(zuo)有望繼續保持(chi)良好勢頭。

　　應戰

　　在機會(hui)之外，咱(zan)們也面對著巨大應戰。

　　一、世界局勢風云詭譎

　　大國(guo)聯系(xi)面對(dui)新(xin)的調(diao)整，互動雜亂博弈(yi)加劇，新(xin)冠疫情肆(si)虐，地(di)區熱點(dian)問題此起彼伏，多國(guo)政局(ju)不穩。外部(bu)環(huan)境(jing)嚴重(zhong)變化(hua)，也必將影響非洲的出(chu)資環(huan)境(jing)，特別是在一(yi)些如利比(bi)里亞等(deng)反華勢力影響較重(zhong)的國(guo)家中構成的我國(guo)出(chu)資商的禁區。

　　二、碳中和、碳達峰(feng)成了動力開發的主旋律

　　大(da)型(xing)煤電(dian)項現在景黯淡，這對具備豐(feng)富煤電(dian)項目開發(fa)和運(yun)(yun)營經(jing)驗的我國企(qi)業提出了巨大(da)應戰，逼著咱們(men)向清潔(jie)動力(li)項目搬運(yun)(yun)。怎么戰勝清潔(jie)動力(li)項目發(fa)電(dian)量不安穩、受資源稟賦影響大(da)、組(zu)件(jian)本錢高、要害(hai)配套技術和設(she)備未處理等(deng)問(wen)題(ti)(ti)都是咱們(men)面對的新課題(ti)(ti)。

　　三、其他長時(shi)間困(kun)擾非(fei)洲商場的(de)問題

　　如營商環(huan)境差(如社會不透明、糜爛、法制不健全、受政治換屆影響(xiang)大(da)、安全差、疾病流行(xing)等(deng))、配套設備(bei)(bei)差(如電力、交通、通訊、物(wu)流等(deng)配套設備(bei)(bei)或服務落后)、制作和運(yun)維本錢高、政府(fu)資信(xin)差、信(xin)用級(ji)別(bie)低(di)一級(ji)也將是咱們(men)需(xu)求繼續重(zhong)視的問題(ti)。

　　優劣勢剖析

　　一、內部優勢

　　在非洲執行投(tou)建營(ying)一體化的動力項(xiang)目時，首要(yao)要(yao)看到我國企業的內在優勢(shi)。

　　1.我(wo)國(guo)企業的動力(li)技(ji)術裝備(bei)水(shui)平(ping)現在具備(bei)肯(ken)定的競賽(sai)優勢(shi)。咱(zan)們把握(wo)水(shui)、風、光(guang)能等職業要(yao)害技(ji)術。大型水(shui)電(dian)成(cheng)套設計制作才能世界(jie)領先(xian);風電(dian)、光(guang)伏工業構成(cheng)一批世界(jie)級龍(long)頭企業;全面(mian)把握(wo)特高壓輸變(bian)電(dian)技(ji)術和(he)柔性停留、多端停留等先(xian)進(jin)電(dian)網技(ji)術，輸變(bian)電(dian)技(ji)術裝備(bei)處于世界(jie)領先(xian)水(shui)平(ping)。此外(wai)，我(wo)國(guo)的施(shi)工機械(xie)設備(bei)也(ye)底氣十足。

　　2.央企的(de)(de)非洲(zhou)開(kai)發經驗(yan)(yan)豐(feng)富(fu)。自1967年(nian)坦贊鐵(tie)路(lu)開(kai)始，各央企在非洲(zhou)深耕發展，并成為業(ye)界中堅力氣(qi)，且(qie)業(ye)務范圍持續拓寬，從(cong)開(kai)始的(de)(de)基礎(chu)設備(bei)制作，逐漸拓寬到動力、工業(ye)制作、交通運輸服務、金(jin)融(rong)等許(xu)多領域，為繼續在非洲(zhou)開(kai)發大型基建項(xiang)目(mu)(mu)供給了(le)豐(feng)富(fu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)經驗(yan)(yan)。

　　3.融(rong)資(zi)才(cai)(cai)能(neng)(neng)和(he)抗(kang)危險才(cai)(cai)能(neng)(neng)較(jiao)高。各大動力央企(qi)遍(bian)及(ji)具有較(jiao)高的(de)銀(yin)行資(zi)信和(he)融(rong)資(zi)才(cai)(cai)能(neng)(neng)，一起，幾十年的(de)跨國制作和(he)經(jing)營(ying)，企(qi)業逐漸樹立(li)對外出資(zi)的(de)危險評價與(yu)抗(kang)危險才(cai)(cai)能(neng)(neng)。因而(er)央企(qi)的(de)出資(zi)項目(mu)都可以較(jiao)為(wei)順利地取得融(rong)資(zi)，較(jiao)為(wei)迅速地投工投產(chan)。

　　4.發揮投建營形式的優勢。實行(xing)投建營一體(ti)化(hua)，可集中企業內部力氣，更(geng)(geng)精確(que)深(shen)化(hua)地查詢評價項(xiang)目，正(zheng)確(que)決(jue)策和(he)立項(xiang);利于(yu)統籌(chou)考慮設計制作運(yun)營的交融性，達到(dao)本錢、質(zhi)量和(he)工期(qi)最優;在項(xiang)目管(guan)理上易于(yu)一致思路(lu)，削(xue)減內耗(hao);投建營各(ge)方(fang)具備(bei)天然的長時間戰略伙伴(ban)聯系，易于(yu)削(xue)減合同糾紛，更(geng)(geng)多(duo)重(zhong)視于(yu)出產和(he)進展，易于(yu)構(gou)成(cheng)攻堅合力。

　　二、劣勢

　　相關于(yu)優勢，也要看到咱們的劣勢，然后制定(ding)相應的戰略。

　　1.動(dong)力項現在(zai)期投(tou)(tou)入大，立(li)項本錢(qian)高，出(chu)資周期長，危(wei)險(xian)掩(yan)蓋期長。自項目初步研討之后，經(jing)過公(gong)司立(li)項，到詳細證(zheng)明研討，出(chu)資人(ren)的(de)引入，資本金(jin)的(de)到位(wei)，融資協議的(de)達到和(he)落地(di)，需求(qiu)長時間的(de)培(pei)育和(he)高額的(de)投(tou)(tou)入。

　　2.非(fei)洲動力商場(chang)的(de)消納和(he)輸電(dian)(dian)才(cai)能嚴峻缺(que)(que)乏。非(fei)洲的(de)經濟發展(zhan)的(de)現狀(zhuang)決議(yi)了其動力消費水平較(jiao)低，電(dian)(dian)力消納嚴峻缺(que)(que)乏。加之國家(jia)間(jian)前史和(he)種族問題，國家(jia)間(jian)電(dian)(dian)力網絡不(bu)暢，電(dian)(dian)力商場(chang)長時(shi)間(jian)萎靡。開發一個(ge)電(dian)(dian)站項目時(shi)，還需考慮輸電(dian)(dian)線路和(he)變電(dian)(dian)站配套(tao)，本錢將大幅添加。

　　3.非洲各國(guo)政(zheng)策(ce)局勢(shi)多變，且流(liu)于形式。為更好地(di)振(zhen)興本國(guo)經濟，非洲各國(guo)近年(nian)來出臺了(le)一系(xi)列(lie)嚴厲的(de) “本土化 ”政(zheng)策(ce)，添加了(le)外(wai)企在項目施行上(shang)的(de)難度。對BOT、PPP、BT等不同(tong)項目，各項目性質界限不清(qing)，相應的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)也不清(qing)晰。

　　4.中資(zi)企業(ye)(ye)自(zi)身弱點顯著。中資(zi)企業(ye)(ye)遍(bian)及缺(que)(que)少(shao)(shao)足夠的世(shi)(shi)界資(zi)源和(he)專業(ye)(ye)經(jing)驗，往(wang)往(wang)過分依靠(kao)投(tou)行(xing)等中介，簡單墮入“機會導向(xiang)”圈套;盡職(zhi)查(cha)詢(xun)不(bu)(bu)夠，對海外商業(ye)(ye)法令(ling)環境了解不(bu)(bu)深，忽視對商場、法令(ling)、財稅(shui)(shui)、勞工、養老金(jin)等全(quan)面(mian)詳盡地盡調(diao);缺(que)(que)少(shao)(shao)對世(shi)(shi)界交易規矩和(he)實踐的了解，疏于進行(xing)全(quan)面(mian)的財稅(shui)(shui)剖析和(he)策(ce)劃，對稅(shui)(shui)基侵蝕和(he)贏利搬運規矩變化的跟蹤和(he)應對預備缺(que)(que)乏(fa)。

　　5.基建商(shang)場中資(zi)企業價格戰精準白熱化(hua)，大都中標(biao)企業的(de)價格不超(chao)過業主(zhu)預算的(de)75%。這(zhe)種局勢也開(kai)始延續到基礎設備出資(zi)商(shang)場，關于預期收益高、出資(zi)條件良好的(de)項(xiang)目，非洲的(de)一(yi)些國家不再限于單(dan)獨議標(biao)，而(er)是越來越多地以競標(biao)形式進(jin)行(xing)開(kai)發。這(zhe)使(shi)得許多新動力項(xiang)意圖中標(biao)電費價格在近年內呈(cheng)直線下降趨勢。

　　應對戰略

　　一、審慎(shen)挑選國別(bie)商場

　　堅持(chi)動(dong)力項目出資的(de)商場挑選和(he)合同(tong)條件(jian)基本挑選原則(ze)，不僅依(yi)靠咨詢機構(gou)的(de)國(guo)別剖析數據，更(geng)要樹立在對商場國(guo)別深(shen)耕之后(hou)的(de)現實了解，不僅依(yi)靠于(yu)律師團隊的(de)法(fa)令環境盡調，更(geng)要樹立于(yu)實踐事例中的(de)法(fa)條法(fa)令的(de)解說和(he)執(zhi)行(xing)，深(shen)入(ru)總結，避免(mian)再(zai)次陷于(yu)囹圄(yu)。

　　二、進軍新動力及儲能(neng)等相關(guan)工(gong)業

　　非(fei)洲(zhou)可再生動力比較(jiao)豐(feng)富，水力資源(yuan)(yuan)是(shi)最有開(kai)發前途的(de)(de)動力資源(yuan)(yuan)之一;風能資源(yuan)(yuan)包含的(de)(de)電力為5000萬億-7000萬億千瓦(wa)時/年，約占(zhan)世界的(de)(de)30%;非(fei)洲(zhou)是(shi)世界上太陽能資源(yuan)(yuan)最集中(zhong)的(de)(de)大陸之一，3/4的(de)(de)土地(di)可接受太陽垂直(zhi)照耀，太陽能資源(yuan)(yuan)豐(feng)富，可用程度高。

　　三、要點(dian)處(chu)理投建營一體化經營形式下(xia)的統(tong)籌管控和協調

　　在(zai)投(tou)建營一(yi)體化經營形式下(xia)，一(yi)切的(de)(de)(de)危(wei)險都(dou)主要在(zai)公司的(de)(de)(de)內部流轉消化，因而(er)應統籌考(kao)慮作為(wei)承(cheng)包商的(de)(de)(de)短(duan)期(qi)利益(yi)(yi)和(he)作為(wei)出(chu)資(zi)(zi)者的(de)(de)(de)長時間利益(yi)(yi)，既要要求承(cheng)包商履(lv)行合(he)同義(yi)務(wu)，又要保持其必要的(de)(de)(de)現金流和(he)施工積極性。展(zhan)開項意圖(tu)意圖(tu)也不再以出(chu)資(zi)(zi)收益(yi)(yi)率作為(wei)唯一(yi)的(de)(de)(de)出(chu)資(zi)(zi)決策的(de)(de)(de)規(gui)范，而(er)應綜(zong)合(he)考(kao)慮工程承(cheng)包和(he)運維贏利加上出(chu)資(zi)(zi)收益(yi)(yi)的(de)(de)(de)最大化。

　　四、重視屬地化經營，勇于承擔東道國的社會職責

　　作(zuo)為(wei)長時間出資者(zhe)，應(ying)致(zhi)力于(yu)(yu)協助所在(zai)國發展經濟、改進(jin)民(min)生、促進(jin)共同(tong)發展。在(zai)制作(zuo)優質工程的一起，堅持(chi)當(dang)地(di)(di)(di)采(cai)購(gou)，有用推進(jin)當(dang)地(di)(di)(di)經濟增長。應(ying)堅持(chi)勞(lao)務管理屬地(di)(di)(di)化，優先處理當(dang)地(di)(di)(di)人員就(jiu)業。一起，應(ying)善于(yu)(yu)處理當(dang)地(di)(di)(di)公共事務，善于(yu)(yu)處理與各(ge)種(zhong)非政府安排(NGO)和(he)當(dang)地(di)(di)(di)媒體的聯系(xi)，善于(yu)(yu)宣傳(chuan)和(he)保持(chi)企(qi)業的正(zheng)面(mian)形象，進(jin)步企(qi)業的在(zai)出資地(di)(di)(di)的被認同(tong)感。

　　五、重視(shi)連(lian)鎖工(gong)業的開發(fa)

　　在出資(zi)開發時，動(dong)力企業不僅要(yao)著眼于電力商場(chang)，還應剖析(xi)連(lian)鎖(suo)商場(chang)，獨資(zi)或與其(qi)他中外企業聯(lian)合出資(zi)，推進公司的(de)其(qi)他工業，例如(ru)水環(huan)境、海(hai)水淡化、交通、工業園區等(deng)職(zhi)業。

　　六、切實加(jia)強公司的中心競賽力

　　進(jin)步投建營(ying)各環節的(de)實力(li)，將中心競賽力(li)從(cong)項目制作(zuo)前置到出資并購，后延到運轉(zhuan)維護，進(jin)步全工業鏈的(de)競賽力(li)，然后削(xue)減本(ben)錢(qian)，添加(jia)收益。

　　七(qi)、適應技術的時代(dai)需求

　　重視出(chu)資(zi)項目(mu)信息化(hua)，在出(chu)資(zi)動力項目(mu)時測驗構建(jian)數字化(hua)工(gong)廠和(he)電站，然后節省運維本錢，進步項意圖(tu)安(an)全，確保項目(mu)較(jiao)長時間的(de)安(an)穩(wen)運轉，然后提升項意圖(tu)出(chu)資(zi)收益(yi)和(he)整(zheng)體效益(yi)。

　　(作者單位：中能建世界制作有限公司)

　　來歷：世(shi)界工程與勞務雜志作者(zhe):何(he)維 謝(xie)昭明